重磅!國務(wù)院印發(fā)《空氣質(zhì)量持續改善行動(dòng)計劃》
12月7日,國務(wù)院發(fā)布關(guān)于印發(fā)《空氣質(zhì)量持續改善行動(dòng)計劃》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)計劃》)的通知。
《行動(dòng)計劃》堅持穩中求進(jìn)工作總基調,協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴綠、增長(cháng),以改善空氣質(zhì)量為核心,以減少重污染天氣和解決人民群眾身邊的突出大氣環(huán)境問(wèn)題為重點(diǎn),以降低細顆粒物(PM2.5)濃度為主線(xiàn),大力推動(dòng)氮氧化物和揮發(fā)性有機物(VOCs)減排;開(kāi)展區域協(xié)同治理,突出精準、科學(xué)、依法治污,完善大氣環(huán)境管理體系,提升污染防治能力;遠近結合研究謀劃大氣污染防治路徑,扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、能源、交通綠色低碳轉型,強化面源污染治理,加強源頭防控,加快形成綠色低碳生產(chǎn)生活方式,實(shí)現環(huán)境效益、經(jīng)濟效益和社會(huì )效益多贏(yíng)。
《行動(dòng)計劃》明確了空氣質(zhì)量持續改善的目標指標。即到2025年,全國地級及以上城市PM2.5濃度比2020年下降10%,重度及以上污染天數比率控制在1%以?xún)?;氮氧化物和VOCs排放總量比2020年分別下降10%以上。京津冀及周邊地區、汾渭平原PM2.5濃度分別下降20%、15%,長(cháng)三角地區PM2.5濃度總體達標,北京市控制在32微克/立方米以?xún)取?/p>
《行動(dòng)計劃》提出,加強機制建設,完善大氣環(huán)境管理體系。實(shí)施城市空氣質(zhì)量達標管理??諝赓|(zhì)量未達標的直轄市和設區的市編制實(shí)施大氣環(huán)境質(zhì)量限期達標規劃,明確達標路線(xiàn)圖及重點(diǎn)任務(wù),并向社會(huì )公開(kāi)。推進(jìn)PM2.5和臭氧協(xié)同控制。2020年P(guān)M2.5濃度低于40微克/立方米的未達標城市“十四五”期間實(shí)現達標;其他未達標城市明確“十四五”空氣質(zhì)量改善階段目標。已達標城市鞏固改善空氣質(zhì)量。
2013年9月,國務(wù)院印發(fā)《大氣污染防治行動(dòng)計劃》即“大氣十條”,其中明確包含重點(diǎn)行業(yè)提標改造、地區產(chǎn)業(yè)結構調整、燃煤鍋爐整治、揚塵綜合整治等在內的35項舉措,實(shí)施5年后,“大氣十條”目標全面實(shí)現,京津冀、長(cháng)三角、珠三角地區PM2.5濃度明顯下降。
為鞏固階段性成果,2018年6月,國務(wù)院發(fā)布《打贏(yíng)藍天保衛戰三年行動(dòng)計劃》,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化調整、能源結構調整、交通運輸結構調整、全面統籌“油、路、車(chē)”治理,強化機動(dòng)車(chē)污染防治等措施。實(shí)施3年后,PM2.5和優(yōu)良天數均提前超額完成“十三五”目標任務(wù),人民群眾生態(tài)環(huán)境獲得感顯著(zhù)增強。
數據顯示,2013年至2022年,全國重點(diǎn)城市PM2.5平均濃度連續9年下降,累計降低57%,重污染天數減少了93%,空氣質(zhì)量改善帶來(lái)了顯著(zhù)的環(huán)境效益。
《空氣質(zhì)量持續改善行動(dòng)計劃》是繼《大氣污染防治行動(dòng)計劃》與《打贏(yíng)藍天保衛戰三年行動(dòng)計劃》之后,我國第3個(gè)國家級大氣污染治理行動(dòng)計劃,將為進(jìn)一步改善空氣質(zhì)量,推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展指明方向,也將在推動(dòng)持續深入打好藍天保衛戰,切實(shí)保障人民群眾身體健康等方面發(fā)揮作用。
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